Høring – Formannskapets forslag til handlings- og økonomiplan 2022-2025

Vedtak

Hitra formannskap vedtar å legge ut forslag til Handlings- og økonomiplan 2022-2025, herunder betalingssatser og gebyrregulativ for 2022 for Hitra kommune til offentlig ettersyn i perioden 23.11.-07.12.2021. Frist for høringsinnspill er innen den 07.12.2021.

Hitra kommunestyre godkjenner drifts- og investeringsbudsjettet slik det fremgår i vedlagte budsjettdokument:
• Bevilgningsoversikt drift og investering og økonomisk oversikt drift.
• Årlig utvikling i gjeld i planperioden, jfr. tabell 9 i dokumentet.

Kommunalområdenes og Storkjøkkenets rammer fastsettes i henhold til bevilgningsoversikt drift og rammetildelingen er netto driftsrammer.

1. Betalingssatser og gebyrer
   Gebyrer økes i takt med Stortingets fastsatte satser eller med 2,5%. Det vises for øvrig til enkeltsaker for detaljert oversikt over gebyrregulativ der også statlige satser er med. Husleie økes i henhold til konsumprisindeksen.
   Selvkostprinsippet er lagt til grunn ved fastsettelse av avgifter/gebyrer for vann, avløp og feiing. Vann- og avløpsgebyr holdes uendret mens feiegebyret reduseres med 5% i 2022.
   Renovasjonsgebyr ReMidt IKS for 2022 fastsettes til:
   • Renovasjon husholdninger: kr 3.770 eks. mva.
   80
   • Renovasjon fritidshus: kr 1.330 eks. mva.
   • Slamgebyr:
   o Oppmøtepris kr 721,14 per anlegg, eks. mva. (O)
   o Tømming og behandling fra slamavskiller kr 456,02 per m3, eks. mva. (P1)
   o Tømming og behandling fra tett tank kr 387,08 per m3, eks. mva. (P2)
   Vedlagte gebyrregulativ og forslag til betalingssatser for 2022 innenfor Vann- og avløpssektoren, Plan, landbruk, miljø og brann, kultur, oppvekst og helse og omsorg godkjennes.
   
2. Skatt
   a) I medhold av eiendomsskattelovens §§2 og 3 skal det for skatteåret 2022 skrives ut eiendomsskatt på:
   I. Kraftverk, vindkraftverk, kraftnettet og anlegg omfattet av særskattereglene for petroleum, jfr. eiendomsskattelovens §3 bokstav c). Videre skrives det ut eiendomsskatt på næringsdelen (bygning og grunn) i de tidligere skattlagte verk/bruk, jf. andre ledd i overgangsregelen til eiendomsskattelovens §§ 3 og 4.
   Eiendomsskattesatsen settes til 7 promille.
   II. Det skrives ut skatt på et særskilt skattegrunnlag som følge av at produksjonsutstyr og –installasjoner ikke skal medtas i takstgrunnlaget. De tidligere verk og bruk ble taksert og regnet som næringseiendom fra 2019. Det særskilte skattegrunnlaget er differansen mellom ny takst for objektene fra 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlaget skal i 2021 være redusert med fire syvendedeler (jf. overgangsregel til §§ 3 og 4 første punktum). Skattesatsen på det særskilte skattegrunnlaget skal være 7 promille.
   Eiendomsskatten skal betales i to terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte skattevedtekter.
   b) Skattøret fastsettes til 10,95 % i henhold til Regjeringens forslag til Statsbudsjett.
   c) Skatteanslaget fastsettes til kr 157.950.000 for 2022.
   
3. Renter/lån
   Kommunestyret godkjenner en låneramme for 2022 på kr 106.326.200, jfr. bevilgningsoversikt investering.
   Det beregnes et gjennomsnittlig rentenivå for hele planperioden med 1,8%.
   Lån opptas når kommunedirektøren finner det nødvendig i forhold til prosjektenes utvikling og kommunens likviditet, jfr. økonomireglementet.
   Startlån tas opp med kr 20.000.000 i 2022. Eventuelle økninger i startlån i løpet av året tas opp som egen sak i kommunestyret.
   
4. Lønns- og prisvekst
   I budsjettet for 2022 er det beregnet en pris- og lønnsvekst på kommunalområdene med 2,5%, som er i tråd med beregnet deflator i statsbudsjettet.
   
5. Kontrollutvalgets budsjett og kirkens budsjett for drift og investeringer er innarbeidet i fremlagt budsjett.
   
6. Formannskapet og utvalgene gis fullmakt til å omdisponere innenfor utgiftsrammene for det enkelt rammeområde i henhold til vedtatte økonomireglement.
   
7. Vedtatte handlingsregler legges til grunn for kommunens økonomistyring.
   
8. Formannskapet har lagt inn slike endringer sett i forhold til kommunedirektørens forslag
   a) Investeringsbudsjettet
   I. Kapasitetsutvidelse på barnehageområdet endres til 5 Mkr i 2022 og 30 Mkr i 2023
   II. Fillan skole reduseres med 100 Mkr til 50 Mkr i 2025
   III. Tiltak boligutvikling legges inn med 1 Mkr pr år i planperioden.
   b) Driftsbudsjettet
   I. Prognose befolkningsutvikling reduseres fra en økning på 70 personer pr. år til en økning på 30 personer pr. år. Reduserte inntekter legges inn i budsjettforutsetningene.